Претензии России

Города ДНР обстреливают банды, там нет уже государства и другому государству (РФ) крайне сложно в отсутствии противостоящих структур с этим что-то поделать. Там некого принуждать к миру. Там власть будет только рада если кто-то чужой доломает остатки цивилизации.
И никакие "договоренности с США" ситуацию не исправят. Ситуацию Гуляй-поля и банд шмаляющих по городам почти невозможно преодолеть с помощью российской силы, и уже - с помощью американских денег - примеры ИГИЛ и сомалийских пиратов тому в подтверждение.
Россия реально ничего с ситуацией "за поребриком" поделать не может.

Все изменится, когда выкинут на помойку "Украину" и "мову" и возникнет нечто полуфашистское на "казацкой" основе и на русском языке (лет через пять). И тогда начнуться первые контакты со старшиной и начнется некоторое успокоение на границах с Новой Сечью.
А до этого момента придется самим быть казаками, только русскими, государственными, донскими и переносить стойко обстрелы.